Американские переговорщики изучают вариант смены административных границ регионов. Такой шаг позволил бы Кремлю заявить о полном контроле над Донецкой и Луганской областями. Киев при этом сохранил бы города, которые до сих пор удерживает.
Люди, причастные к переговорам, сообщают, что Вашингтон выдвинул несколько противоречивых уступок. Цель – склонить Владимира Путина к договоренности. Одно предложение состоит в перерисовании границ Луганщины и Донбасса. Россия стремится захватить эти территории целиком. Изменение границ позволило бы ей декларировать это, не требуя от украинской стороны отдать подконтрольные населенные пункты.
Другой вариант предполагает возвращение Москвы на европейские энергетические рынки. Это противоречит новому законодательству ЕС. Киев и партнеры из Европы категорически против такого шага.
«Никакого шанса, что мы на это согласимся, пока идет война», — заявил украинский чиновник.
Трехсторонние переговоры стартуют 10 ноября в Абу-Даби. Это первые встречи такого формата с февраля. Они продлятся два дня. Осведомленные источники отмечают необычную гибкость российской стороны, в том числе по прекращению боевых действий на нынешних линиях. Эта готовность появилась после предложения американцев расширить обсуждение по вопросам безопасности Европы.
Критики предостерегают, что так Москва получила простор для новых невыполнимых требований. По их мнению, она продолжит боевые действия только имитируя диалог. Американские чиновники утверждают, что инициативы поддерживают европейские партнеры и НАТО.
Почему процесс получил срочность
Серьезное поражение Дональда Трампа на промежуточных выборах ускорило переговоры. В январе демократы получат большинство обеих палат Конгресса. Для Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера это жесткий дедлайн. Они могут столкнуться с расследованиями из-за возможного конфликта интересов.
Украинские переговорщики частно скептически оценивают шансы на прорыв. Однако им приказали подходить к разговорам без предубеждений, чтобы не раздражать американского лидера. В Киеве не верят, что Путин готов подписать полное мирное соглашение до завершения российской зимней кампании.
«Возможно, это их план Б, пока они выполняют план А», — говорит чиновник в Украине.
Самым сложным остается вопрос гарантий безопасности. Без них украинская сторона заявляет, что не может приостановить боевые действия. По словам американских переговорщиков, Путин мог бы согласиться на гарантию от США типа статьи 4 или 5 НАТО. Это обещание консультаций в случае угрозы или защиты при нападении. Украинцы сомневаются в готовности Трампа выполнить подобные обязательства.
Российская сторона не демонстрирует готовность принять многонациональные силы поддержки. Она также не отказалась от требований нейтралитета и сокращения украинской армии.